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    初心矢志不移 同心追夢前行

    ——農工黨綿陽市委會全面加強自身建設的思考與實踐

    來源:農工黨四川省委會  時間:2017-02-22 09:09:00  編輯:胡文生


     
    “農工黨重視黨員質量與素質的甄別,是一個充滿生機與活力,滿懷激情與希望,勇擔責任與道義的黨派。”這是前不久中共綿陽市委副書記張錦明在農工黨綿陽市第七次黨代會上的講話。在此次會上,農工黨綿陽市委會領導班子成員候選人均獲得全票當選。農工黨綿陽市委會在多次榮獲農工黨中央“為全面建設小康社會會做貢獻先進集體”“社會服務先進集體”等榮譽稱號,連續第12次被農工黨四川省委會評為先進市委會的基礎上,又被農工黨中央表彰為優秀地市級組織。充分表明農工黨綿陽市委會在學習實踐活動,以高素質參政黨為目標,全面加強自身建設,認真履行參政黨職能,取得明顯成效。
    農工黨綿陽市委會成立于1985年,現有基層組織32個,黨員675名。農工黨綿陽市委會的發展歷程并非一帆風順。十多年前,因為種種原因,一些農工黨黨員提出退黨要求,個別支部要求集體轉入其他黨派,匿名告狀信滿天飛。作為新當選的市委會主委,沈其霖感覺壓力很大。面對一半是期待,一半是懷疑的眼光,莊嚴承諾:“不把主委當官做,不以職務謀私利;與班子成員攜手并肩,與全體黨員同舟共濟;努力把組織建設好,把隊伍帶領好,把職能履行好,把大家的事情辦好。”



    為了這份承諾,沈其霖帶領市委會一班人深入調研,廣泛征求各方面意見,認識到忽視自身建設是導致深層次矛盾的根本原因,意識到話語權決定主導權,時效性決定有效性,透明度決定公信度,傳播力決定影響力。明確提出“全面加強自身建設,切實履行參政黨職能”的工作總體思路。出臺了《關于加強自身建設的意見》,提出建設高素質參政黨的“三四五”奮斗目標。
    “三”即“三個一”,指一所學校、一支部隊、一個家庭。要把農工黨綿陽市委會建設成為崇尚學習,不斷進步,共謀發展的學校;秉承軍人血統,紀律嚴明,能戰能勝的部隊;相互關心,團結友愛,充滿溫馨的大家庭。“四”即“四個有”,指有依靠、有渠道、有平臺、有關照。有依靠指政治信仰和組織歸屬,有渠道指意見反映和訴求表達渠道,有平臺指發展平臺和交友平臺,有關照指幫助排憂解難和提供優質醫療健康服務。“五”即“五個型”,指學習型、活力型、自律型、和諧型、效能型農工黨市級組織。其中,以“五型”建設為核心要義。
    加強思想建設,構建學習型組織。學習培訓是加強思想建設,凝聚政治共識,提高黨員政治素質和履職能力的主要途徑。除深入開展政治交接、中國夢、堅持和發展中國特色社會主義等主題學習實踐活動,還創新學習方式,拓展學習內容,通過會議培訓、知識競賽、演講征文、專家講座、座談討論、組織生活、參觀考察、網站建設、編印學習資料等形式,深化學習效果。
    農工黨的歷史既是一部驚心動魄、波瀾壯闊的發展史,也是一部鐵血丹心、鐵肩道義的奮斗史,更是一部與中國共產黨肝膽相照、并肩前行的合作史。農工黨黨員可以從中汲取到豐富的營養和強大的正能量,找到歸屬感和自豪感,增強責任感和使命感。因此,黨史教育是建設學習型組織的必修課。為此,編印了農工黨黨史簡易讀本《在血與火的考驗中前進》;挖掘解放前夕農工黨在綿陽的黨史資料,發表了《解放戰爭時期農工黨在川北的革命活動》;每年舉辦12期干部及新黨員培訓班,聘請黨史專家作黨史專題報告;編印《同心同行30年》、《繼往開來寫華章》、《走過災難走向豪邁》,不定期出版《綿陽農工》刊物,引導黨員干部在學習中思考,在工作中探索,在實踐中感悟,在履職中升華。黨員干部自覺學習蔚然成風,近5年撰寫發表理論文章30余篇,市委會網站每年更新文章500篇次,新聞媒體宣傳報道黨員先進事跡120余篇次。通過思想建設的虛功實做,黨員干部“四種意識”不斷鞏固,組織凝聚力、向心力、執行力顯著增強,形成了空前團結和諧的政治局面。
    加強組織建設,構建活力型組織。加強組織建設首先要加強領導班子建設。領導班子要政治上方向明確,組織上堅強有力,作風上求真務實,工作上敬業奉獻。各級主委本身要成為一面旗幟,始終把黨的利益放在首位,用寬廣的胸懷正確處理黨外內錯綜復雜的矛盾,始終保持與時俱進的精神風貌和積極向上的工作作風。班子成員要加強團結,顧全大局,維護形象,共謀發展。還要深入基層了解成員思想、工作和生活的情況,盡力幫助支部和黨員解決具體困難。
    黨員發展是組織建設的工作重點。按照“為主不唯一”的原則,注重質量,保持特色,發展新黨員。把新黨員發展與選拔培養后備干部結合起來,重點發展高素質、高學歷、高職稱、年富力強的黨外人士。特別要注重在公務員隊伍和人資環領域發展高素質成員,補齊短板。在新黨員發展上,不論是誰,都不搞封官許愿,更不搞提著帽子找人那一套。農工黨黨員“有依靠、有渠道、有平臺、有關照”的宣傳,具有很強的吸引力。近五年共發展新黨員155名,發展時平均年齡36歲。本科以上學歷111名,博士、碩士30名,中高級職稱96名。使黨員年齡老化和界別單一的結構性矛盾得到明顯緩解。
    基層組織是黨建工作的基礎和關鍵。市委領導經常深入基層組織指導工作,并與支部或黨員所在單位中共領導保持良好溝通,為支部黨員創造寬松和諧的外部環境。開展支部“爭先創優”活動,實行工作量化考核,充分調動支部和黨員的工作積極性。支部每兩月至少開展一次組織生活。許多老黨員積極繳納黨費,堅持參加組織活動,起到了良好的帶動作用。
    黨派后備干部隊伍建設關系到我國基本政治制度的穩定性和可持續性。市委會領導經常與有關方面溝通協商,努力為后備干部的發展搭建平臺,營造環境,創造條件,爭取更多更好的實職和政治安排。農工黨黨員在省市縣三級現有人大代表22名、政協委員74名,市政協副主席1名,市級部門副職2名,區(市縣)副職2名,特約人員28名。要求黨派干部不僅要正確處理好與所在單位中共黨委、班子成員、下屬三個關系,還要不斷加強學習,提高工作水平,做出工作業績。
    機關建設是自身建設的抓手和支撐。由于黨派成員分散,組織松散,班子成員大多是兼職,市委會的許多工作都必須通過機關去完成。機關形象即是市委會形象,必須選好配強機關干部,推進機關規范化建設,提高機關工作質量和效率,建設團結和諧、規范高效的機關。近年來,在市委統戰部的大力支持下,機關增設了議政調研科,機關編制達到7個,調入駐會副主委、秘書長、辦公室主任各1名,科員2名,結構進一步優化。一些老黨員有事沒事都喜歡到機關坐坐,市委會機關成為真正的黨員之家。
    加強制度建設,構建自律型組織。由于民主黨派成員都是知識分子,多有特立獨行的鮮明個性,加之黨派干部大多數是兼職做黨務工作,制度和紀律的約束力相對較弱。因此,必須做好制度的建設和落實工作,建立一套適合民主黨派自身特點,有利于推動民主黨派工作的制度和工作機制。我們在認真執行農工黨中央和四川省委會下發的制度性和規范性文件的基礎上,健全了農工黨綿陽市委會會議制度、工作制度、財務制度等系列制度。在制度的執行上堅持他律和自律相結合的原則,重在自律,以體現民主黨派的高素質特征。
    加強能力建設,構建效能型組織。圍繞中心,服務大局,參政議政出精品、建言獻策有實招、民主監督進諍言、社會服務求實效是高素質參政黨能力建設的基本要求。近年來,共完成調研報告30余篇,提出政協提案253件,人大建議26件,報送社情民意信息219條次。其中,《關于建立禁止焚燒秸稈區域聯防聯控機制的建議》《創新人才工作機制,著力解決衛生人才緊缺的矛盾》《嚴厲打擊涉醫犯罪,積極創建平安醫院》等大部分建議都得到黨委和政府部門的重視和采納。
    在現階段,由于種種原因,民主黨派的民主監督職能很難有效發揮。市委會領導及其各類特約人員,還是盡可能通過應邀參加的各種活動、會議,就老百姓關心的熱點難點問題,建諍言、講真話、提意見,幫助改進作風,推動工作。



    開展社會服務是展現黨派形象的重要途徑。“5.12”、“4.20”地震發生后,市委會積極參與抗震救災和災后重建工作,組織黨員為災區捐款捐物170余萬元,爭取援助資金2106萬元,重建民生項目25個。持續開展“三下鄉”、“國際科學與和平周”和“環境與健康宣傳周”等社會服務品牌活動,通過創新服務內容,擴大服務范圍,拓寬服務渠道,不斷擴大社會影響。同時,還通過扶貧攻堅、捐資助學、敬老幫困等形式服務民生。
    加強團結協作,構建和諧型組織。和諧農工黨應該是黨內團結,黨際友好,與黨委、政府、人大、政協關系密切,與人民群眾水乳交融。民主黨派由于人數不多,基礎脆弱,必須形成合力才能發揮最大效能。班子內部、黨員之間要用坦蕩寬廣的胸懷和誠信包容的態度搞好團結協作。每個成員都要嚴以律己,識大體,顧大局,明榮恥,樹形象。民主黨派內部是發揚民主,廣開言路的地方,有不同意見可以通過對話或民主生活會的方式求得共識。不能達成一致意見時,可以求同存異,和而不同。提倡善意批評,反對惡意中傷。對于蓄意損害黨派形象的行為,必須堅決反對。在服務黨員上要盡可能做到有求必應,無求也關心。特別要經常關心老同志的生活和身體健康,積極幫助黨員理順情緒,化解矛盾,讓黨員感受到組織的溫暖。密切與黨委、政府、人大、政協、統戰部,以及對口聯系單位、黨員所在單位黨組織的關系,實現多渠道溝通,爭取各方面支持,努力營造寬松、穩定、團結、和諧的工作環境。(農工黨綿陽市委會)
     
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